Η Ε.Κ.Α.Π.Υ. αναλαμβάνει κεντρικά τις προμήθειες Υγείας – Τι αλλάζει για νοσοκομεία και φορείς του ΕΣΥ

Σε εκτεταμένη διεύρυνση των αρμοδιοτήτων της Εθνικής Κεντρικής Αρχής Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) προχωρά το Υπουργείο Υγείας μέσω νέας απόφασης, η οποία καθορίζει το νέο πλαίσιο κεντρικών προμηθειών για τα νοσοκομεία και τους φορείς υγείας της χώρας.

Σύμφωνα με ρεπορτάζ του Healthweb.gr, η νέα υπουργική απόφαση καθορίζει αναλυτικά τις κεντρικές και επικουρικές δραστηριότητες αγορών που θα ασκεί η Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) ως Εθνική Κεντρική Αρχή Αγορών (Ε.Κ.Α.Α.).  

Η απόφαση αφορά δημόσιες συμβάσεις προμήθειας ιατροτεχνολογικών, υγειονομικών και φαρμακευτικών αγαθών, συναφών υπηρεσιών αλλά και μεικτών συμβάσεων που υπάγονται στο Βιβλίο Ι του ν. 4412/2016.  

Με βάση το νέο πλαίσιο, η Ε.Κ.Α.Π.Υ. θα μπορεί:

• να αποκτά αγαθά και υπηρεσίες για λογαριασμό των φορέων υγείας,
• να αναθέτει δημόσιες συμβάσεις,
• να συνάπτει συμφωνίες – πλαίσιο,
• να δημιουργεί Δυναμικά Συστήματα Αγορών,
• και να οργανώνει κεντρικά τις προμήθειες των φορέων του άρθρου 7 του ν. 4865/2021.  

Η ομαδοποίηση των συμβάσεων θα γίνεται όταν οι προμήθειες:

• αφορούν περισσότερες από μία αναθέτουσες αρχές,
• αποτελούν επαναλαμβανόμενες αγορές,
• διαθέτουν κοινά τεχνικά χαρακτηριστικά,
• χαρακτηρίζονται ως αγαθά μαζικής κατανάλωσης,
• είναι υψηλού κόστους,
• ή μπορούν να συνδεθούν με πολιτικές καινοτομίας, περιβάλλοντος και στήριξης μικρομεσαίων επιχειρήσεων.  

Η απόφαση προβλέπει ότι αντικείμενο ομαδοποίησης σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο αποτελούν δεκάδες κατηγορίες προμηθειών ιατροτεχνολογικών, υγειονομικών και φαρμακευτικών προϊόντων.  

Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται:

• γάντια,
• ιατρικά αέρια,
• απολυμαντικά,
• υλικά αγγειοπλαστικής και αγγειογραφίας,
• ιατρικά αναλώσιμα,
• επίδεσμοι και χειρουργικά ράμματα,
• φλεβοκαθετήρες,
• καθετήρες,
• ορθοπεδικά υλικά,
• τεχνητές αρθρώσεις,
• ορθοπεδικά μοσχεύματα,
• χειρουργικά εργαλεία,
• εξοπλισμός χειρουργείου,
• συσκευές αναισθησίας και ανάνηψης,
• βηματοδότες και απινιδωτές,
• φαρμακευτικά προϊόντα,
• αντισηπτικά,
• αντιδραστήρια,
• σκιαγραφικές ουσίες,
• ενδοφθάλμιοι φακοί,
• ιατρικό λογισμικό,
• εξοπλισμός αιμοκάθαρσης,
• νεφρικά υγρά,
• παρεντερική διατροφή,
• εντερικές τροφές,
• ιατρικός ρουχισμός,
• καθώς και εξοπλισμός μέτρησης και παρακολούθησης ακτινοβολίας.  

Παράλληλα, η Ε.Κ.Α.Π.Υ. αναλαμβάνει και συναφείς υπηρεσίες που σχετίζονται με τις υγειονομικές προμήθειες, όπως:

• υπηρεσίες ποιοτικής διασφάλισης,
• υπηρεσίες λογισμικού,
• ιατρικές εκπαιδευτικές υπηρεσίες,
• υπηρεσίες σίτισης,
• αποκομιδή και διαχείριση νοσοκομειακών αποβλήτων,
• υπηρεσίες αποθήκευσης και διακίνησης προϊόντων,
• συντήρηση ιατρικού εξοπλισμού,
• εγκατάσταση ιατρικών μηχανημάτων,
• υπηρεσίες καθαρισμού και απολύμανσης,
• καθώς και τεχνικές υπηρεσίες συντήρησης υποδομών.  

Στην απόφαση εντάσσονται επίσης προμήθειες και υπηρεσίες ενεργειακής αναβάθμισης νοσοκομείων, όπως:

• φωτιστικός εξοπλισμός,
• φωτιστικά χειρουργείων,
• υπηρεσίες ενεργειακής απόδοσης,
• και εργασίες αναβάθμισης εγκαταστάσεων φωτισμού στις υγειονομικές μονάδες.  

Η Ε.Κ.Α.Π.Υ. θα μπορεί επιπλέον να παρέχει επικουρικές δραστηριότητες αγορών, δηλαδή:

• συμβουλευτική υποστήριξη για τη διεξαγωγή διαγωνισμών,
• σχεδιασμό διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων,
• προετοιμασία και διαχείριση διαγωνισμών για λογαριασμό άλλων φορέων,
• αλλά και υποστήριξη του Υπουργείου Υγείας σε συγχρηματοδοτούμενα έργα.  

Παράλληλα, προβλέπεται δυνατότητα συνεργασίας της Ε.Κ.Α.Π.Υ. με άλλα υπουργεία ή φορείς μέσω προγραμματικών συμβάσεων, με στόχο την παροχή τεχνογνωσίας και τη διενέργεια κεντρικών διαγωνιστικών διαδικασιών.  

Σημαντική πρόβλεψη της απόφασης αποτελεί και η υποχρεωτική υπαγωγή των φορέων υγείας στις συμβάσεις, στις συμφωνίες – πλαίσιο και στα Δυναμικά Συστήματα Αγορών που θα συνάπτει η Ε.Κ.Α.Π.Υ. για τις κατηγορίες που θα καθορίζονται από το Υπουργείο Υγείας.  

Η απόφαση προβλέπει επίσης εξαιρέσεις μόνο για περιπτώσεις επειγουσών και απρόβλεπτων αναγκών ή για προμήθειες με ιδιαίτερα τεχνικά χαρακτηριστικά.

Με τη νέα ρύθμιση καταργείται η προηγούμενη απόφαση του 2023 για το ίδιο αντικείμενο και διαμορφώνεται ένα νέο κεντρικό μοντέλο προμηθειών για το σύστημα υγείας.